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凌保东同志在学校2012年党建工作会议上的讲话
2012-03-31 08:34  

围绕中心抓党建 抓好党建促发展

 

——凌保东同志在学校2012年党建工作会议上的讲话

2012年3月29日

 

同志们:

校党委决定召开这次党建工作会议,主要目的就是认真贯彻落实上级有关要求,紧紧围绕学校党政工作要点确定的各项目标任务,进一步加强全校各级党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为学校科学发展提供政治动力和组织保证。刚才,余校长传达学习了上级会议精神,光明同志总结了学校2011年党建工作和创先争优工作,实事求是地查找了存在的问题和不足,安排部署了2012年党建工作和创先争优工作,特别是基层组织建设年活动的有关工作。今天,我就如何进一步加强和改进学校党建工作,讲几点意见。

一、充分认清新形势下加强学校党建工作的重要性

今年是党的十八大召开年,是中央确定的在创先争优活动中深入开展基层组织建设年,也是我校实施“十二五”规划的推进年,是迎接本科教学合格评估、开展硕士研究生教育、新都校区投入使用、提升办学水平的关键年。要完成党政工作要点确定的各项目标任务,需要更加坚强的领导,更加有力的措施,更加和谐的环境,更加良好的政治生态,这就要求我们必须把党建工作摆上更加突出的位置,切实抓紧抓好。

(一)加强新形势下学校党建工作,是巩固党的执政基础的基本要求

我们党历经90年的革命、建设和发展,已经成为领导人民掌握政权并长期执政的党,是领导改革开放和社会主义现代化建设的党,是世界上最大的执政党。当前,党的建设面对国际国内环境和执政条件的深刻变化,各种新情况新问题层出不穷,全面建设小康社会的任务十分繁重,维护社会稳定的任务十分艰巨。如何巩固党的执政基础,提高党的领导水平和执政能力,关系到党的执政地位是否稳固,全面建设小康社会的目标能否实现,中华民族复兴伟业的兴衰成败。高校是国内外社会思潮文化聚集和交汇的前沿阵地,加强党员教育管理和师生思想政治工作,把握党对高校意识形态的主导权,比任何时候都更加迫切。

党的十七大提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中具有特殊重要的地位。高校党组织是党执政兴国的重要组织基础,广大师生是重要的群众基础。所以,必须建设一个坚强的学校基层党组织群体,锻造一支高素质的党员骨干队伍,切实打牢党在高校的组织基础和群众基础。

(二)加强新形势下学校党建工作,是推进学校事业科学发展的重要保证

学校党的建设工作,基本原则是围绕中心、服务大局,根本要求是围绕中心抓党建,抓好党建促发展。总结学校办学治校60多年的经验,最基本的一条就是我们长期以来,始终坚持了党的领导,不断加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保了改革发展稳定的大局。新的历史条件下,学校的事业发展面临更加艰巨的任务:启动研究生教育后的学科建设工作、迎接本科教学合格评估的评建工作、加快推进新校区及教职工住宅建设工作,以及教学、医疗、科研、管理等各方面的工作,都需要校党委的坚强领导,院系党组织的有力推动,基层党支部的坚决落实,以及广大党员在完成急难险重任务中先锋模范作用的有效发挥。因此,抓好学校党的建设工作,把学校各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒,不断提高党组织的凝聚力战斗力,为教育事业科学发展提供重要的政治动力和组织保证的重要性更加凸显。

(三)加强新形势下学校党建工作,是保持学校内外和谐稳定的客观需要

自党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的历史任务以来,学校一直致力于构建和谐平安文明校园。当前,在校党委和行政的统一领导下,全校上下团结一致向前看,凝心聚力促发展,学校总体上是和谐的,教职工和学生的精神面貌是积极、健康、向上的。但是,也存在不少影响校园和谐的矛盾和问题,主要是:敌对势力的渗透破坏活动和少数民族地区的分裂活动危及国家安全和社会稳定,也危及校园的安全稳定;新校区即将搬迁入驻、经济适用房已经竣工验收并将交房开始大量装修,带来人身、个人财产和学校资产的安全隐患;学校有些制度机制尚不完善,在处理涉及教职工和学生切身利益的问题上还存在不足、疏漏之处;少数老师之间、学生之间或师生之间的人际关系不和谐,以及少数医患关系不和谐,带来了校园、医院环境的不和谐。这些矛盾和问题的解决,需要我们各级党组织科学分析、正视矛盾,采取有力措施化解矛盾、解决问题,最大程度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进校园和谐。校园和谐最为关键的因素是领导班子的和谐,最为重要的基础是干群关系和师生关系的和谐。经验告诉我们:没有领导班子的和谐,肯定就没有干群关系的和谐;而没有干群关系的和谐,一般就没有师生关系的和谐。如何建立和谐的干群关系和师生关系,各级领导干部始终处于主导地位。因此,加强党的建设特别是加强领导班子和干部队伍建设,是保持学校和谐稳定的迫切需要。

二、高度自觉地投身基层组织建设年活动

在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动,是中央统一部署的一项重要活动。今年以来,中央组织部、教育部党组、省委教育工委先后通过召开会议、下发文件的形式,对基层组织建设年活动进行了部署安排。2月1日,中组部以中组发〔2012〕6号文件,下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》。2月24日,教育部党组在北京召开教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议,3月8日,省委教育工委在宜宾召开全省高校组织部长会议,对活动进行安排部署。两个会议的主要精神,刚才余校长已经组织了传达学习。总的来看,开展基层组织建设年活动,是创先争优活动的深入和拓展,是对创先争优活动在基层组织建设方面更加具体细化的要求。学校各级党组织,全校党员特别是党员领导干部,务必提高思想认识,以高度自觉的精神,加强组织领导,开展各项工作,确保人人参与,取得活动实效。

开展基层组织建设年活动,要紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会”的主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,努力实现“基层党组织体系进一步健全、战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层组织运行管理进一步规范”的目标。为了实现这五个目标,我们要重点抓好以下工作:

(一)做好调查摸底、分类定级工作。开展基层党组织现状大调查,实施“三分类三升级”活动,是扎实推进基层组织建设年的重要举措。调查摸底和分类定级工作的实施主体,是校内各二级党组织。各单位要从党支部入手,对学校各类党组织进行一次普遍调查摸底,切实摸清底数、掌握情况、找准问题,为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据。调查摸底的方式,主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等六种方式进行。在召开座谈会上,各二级党组织要在本单位范围内,至少组织一次座谈会,重点听取党员群众对本级党组织和所属党支部的意见建议。在入户走访方面,各二级党组织负责人要深入教、医、研、学、管一线,与党员群众面对面交流,听取对党组织和党员领导干部的意见建议。在问卷调查上,要采取发放调查问卷的方式,收集党员群众对基层党组织设置、领导班子作用发挥等方面的评价和意见建议。学校党委组织部专门制作了调查问卷,会后将发放到各单位组织开展。各单位党员应100%参与问卷调查,群众参与问卷调查不少于本单位非党员人数的20%。在个别访谈上,各单位党组织负责人要通过约谈等方式,重点听取党支部书记、委员、党小组长、困难党员等的意见建议。在案例剖析上,各单位要从正反两个方面,重点选择一定数量的具有典型性、代表性的党支部,采取“解剖麻雀”的方法,寻找先进、一般、后进党支部的基本规律和普遍问题。在群众测评上,各单位要通过召开党员大会和群众代表会议,组织所属党员和群众对党支部设置、领导班子建设、组织生活制度落实等方面的情况进行测评,并将测评结果作为分类定级的重要依据。调查摸底的内容,分学校党委、院系(机关)党委(党总支)、教医研学管党支部等3个层次5个方面,以调查党支部为主。对校党委,重点调查了解领导班子引领改革发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强民主管理等方面的作用发挥情况,领导班子成员思想状况、能力素质、工作作风情况等。对院系党组织,重点调查了解领导班子整体功能和战斗力情况,特别是服务群众、加强管理和构建和谐能力情况;领导班子成员精神状态、能力素质、作用发挥情况;党务干部队伍建设情况等。对机关党组织,重点调查了解围绕中心、服务大局、联系群众、服务基层情况;严格党内组织生活制度,尤其是“三会一课”、民主生活会等制度执行落实情况;开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况等。对教工、学生党支部,重点调查了解党支部设置情况;党支部在加强教学、科研、管理工作中战斗堡垒作用发挥情况;党内组织生活制度落实情况;在青年教师和大学生中培养发展党员和党员教育管理情况等。对医疗卫生党支部,重点调查党支部设置情况;党组织活动开展情况;党员教育管理及发挥作用情况;在青年医护人员中发展党员情况;加强医德医风建设情况;窗口岗位开展“为民服务创先争优”情况等。在调查摸底的基础上,各单位要形成本单位专题调研报告,并在4月6日前报校党委组织部。

各单位结合党组织现状大调查情况,采取党员群众测评、党支部自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序,分类评定本单位先进、一般、后进党支部级次,建立党支部分类管理台账。分类定级的标准,以党支部“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”“五个好”为标准,采取百分制评分定级。在评分定级中,要坚持以下四个步骤:一是召开党员大会和群众代表会议测评。党支部召开党员大会和群众代表会议进行问卷测评。二是党支部自评。党支部委员会自评定级,并填报自评表。三是召开党员群众会议审议。党支部召开党员大会和群众代表会议,采取无记名投票表决的方式,对支部委员会提出的自评级次进行审议。四是二级党组织评定。各二级党组织根据党支部自查自评和党员群众意见,结合年度考核和平时掌握情况,认真研究评定所属每个党支部级次,并将分类定级情况向党支部通报,向学校党委组织部报告。

(二)做好晋位升级工作。党支部要根据分类定级情况,围绕争创先进党支部的重点和具体要求,针对自身存在的突出问题和薄弱环节,制定争创目标和整改措施,实现对标整改、晋位升级。先进党支部重在巩固提高,把有效做法制度化、成功经验长效化,争创全国全省先进党组织;一般党支部重在比学赶超,开展系列活动,强化工作措施,巩固优势项目,提高薄弱环节,力争进入先进党组织行列;后进党支部重在整顿转化,采取友邻结对帮扶、领导定点帮带等措施,促进转化升级。年底前,力争实现先进党支部达30%以上,一般党支部达70%以上,一般提升率、后进转化率均达到100%。

要实现晋位升级目标,需要具体做好以下工作:

一是要完善党支部设置、选优配强党支部书记。各二级党组织要结合本单位实际,从有利于党建工作、业务工作同步协调开展的原则出发,加强教工、医疗党支部建设。对教工党员较多的党支部,可以重新优化组建党支部,使党支部设置更加科学合理。要选好配强党支部书记,对党支部书记能力较弱、年龄偏大的,要进行调整改选,同时改选党支部委员会。要加强学生党支部建设。对学生党员较多的学生队,要把支部建在班上。建在班上的党支部,可以由学生党员担任党支部书记。学生党员相对较少的学生队,要把支部建在队上,由辅导员担任党支部书记。在校外教学点和实习学生中,要把临时党支部建在教学点、实习点上,由学生担任临时党支部书记。党员人数达不到成立党支部条件的实习点,要成立党小组。各院系要特别重视和组织领导好学生党支部工作,加强学生党支部书记能力素质培训,充分发挥学生党支部在党员发展、教育、管理、服务等方面,校外教学点、实习点临时党支部在党员教育、管理、服务及学生入党积极分子、党员发展对象、预备党员培养考察方面的重要作用。

二是要加强党支部工作场地保障。今年学校搬迁入驻新校区,我们将结合新老校区建设,综合考虑解决党支部活动场地缺乏的问题。学校投入一定经费,制作和配发党旗、国旗、党支部工作制度等,在每个院系建设一个“党员之家”,为各院系教工党支部开展组织生活提供场地。学生队党支部要充分发挥党员群众的聪明才智,因地制宜、厉行节约地建好一个“党员之家”,使活动场所让党员师生充分利用、受党员师生普遍欢迎。

三是要加强党支部工作制度建设。党支部的工作制度,有的坚持比较好,有的坚持比较差,发展很不平衡。各党支部要借这次活动的东风,认真进行制度梳理,看哪些制度坚持了,哪些制度还有差距,哪些制度还需建立。坚持得好的要继续发扬,没有建立的制度要抓紧建立完善。要坚持“支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课”为主要内容的“三会一课”制度,在党支部自身建设和加强党员学习、教育、管理、党员发展、民主评议党员等各项工作中,充分发挥“三会”的作用。要认真落实党课制度,党支部书记要定期走上讲台,为党员、入党积极分子上党课。要以增强党支部生机活力为目标,创新党支部组织活动形式,丰富党支部组织生活。学校将开展党支部组织创新立项活动,申报项目由校党委组织部成立校内党建专家组进行评审,给予成功立项的党支部一定数额的经费资助。通过组织创新活动,每个党支部至少建立一项实在管用的制度。

四要认真做好发展党员工作。中央对发展党员工作,提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把发展党员工作的重心从“注重数量”转变到“提高质量”上来。学校落实中央的要求,要切实加强和改进在优秀大学生、青年教师和学术骨干中发展党员工作。学校党校每年分期对全校的入党积极分子进行统一的集中培训,在此基础上,各二级党组织加强对入党积极分子、党员发展对象的培养考察,负责对预备党员、正式党员的教育培训。推行发展党员记实制、公示制、票决制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。对各单位新发展的党员,学校党委要进行审核。要稳定党员队伍,使大学生党员数量常态维持在总人数的15%左右,教师党员保持在教职工人数的60%以上。

五要认真做好先进典型宣传学习和表彰工作。要充分发挥先进典型的示范带动作用,促进晋位升级工作的有效开展。今后一段时期,要大力开展对出席党的十八大的优秀党员先进事迹宣传教育活动,继续抓好向学校创先争优先进典型学习活动。“七一”期间,评选表彰一批先进二级党组织、优秀二级党组织书记,先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。创新评选表彰内容,在全校的教学团队、科研团队中,评选1-2个优秀党员团队。通过学习和表彰活动,引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位作贡献上“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,带动全体师生争岗位优秀、创一流业绩。

六要切实加强党务组工干部队伍建设。党务组工干部是党建工作的生力军。在学校,党务组工干部包括党群机关干部、院系书记副书记和党务秘书(组织员)、基层党支部书记。要坚持以“讲党性、重品行、做表率”为基本要求,加强党务组工干部队伍建设,进一步树立党务组工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、忠诚正直的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象。讲党性,就是要坚持“五性”:政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。重品行,既要重政治品行,又要重生活品行。作表率,必须要做到“五先”:要求别人遵守的,自己先遵守;要求别人做到的,自己先做到;要求别人提倡的,自己先提倡;要求别人管好的,自己先管好;要求别人不干的,自己先不干。要加强教育培训,及时选派组织部门干部、院系书记、副书记参加省委教育工委组织的院系书记培训。5月份,学校组织一期基层党支部书记和院系组织员党建知识和业务培训。通过课堂授课、经验交流、现场观摩、外出考察等多种方式,增强培训实效。8月份,组织一期优秀基层党务工作者和院系组织员外出学习考察和社会实践活动。党的十八大召开后,要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。要加强能力建设,主要加强三方面的能力:学习能力。要把学习当成一种习惯,及时学习、认真学习中央、省委等各级重要的党内会议或专题会议精神,了解掌握党和国家最新的理论动态、政策动向,了解掌握学校各方面工作的大政方针和具体要求,便于有效指导工作。调研能力。善于深入基层、深入群众、做好调查研究,掌握第一手资料,不做趴在电脑上的党务组工干部,不做窝在办公室里的党务组工干部。要积极申报各级各类党建研究课题,力争出课题、出成果。工作能力。党务组工干部要有较强的语言表达能力、文字表达能力,要善于创造性地开展工作,善于为党组织领导出思路、谋发展、见成效。

三、加强组织领导,确保活动实效

学校开展基层组织建设年活动在学校党委的领导和指导下开展。各单位务必高度重视,把加强各级党组织,尤其是党支部作为创先争优活动的重点,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设为抓手深化创先争优。

一要落实领导责任。各二级党组织是基层组织建设年活动的具体实施单位,务必高度重视,加强领导,精心组织,落实工作责任。党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责,带头深入调查研究,找准抓住本单位党组织建设的突出问题和工作重点,亲自进行动员部署,带头建立联系点,直接了解情况、指导工作。

二要强化实施督导。各二级党组织具体负责党建工作的同志要认真履行牵头协调、组织实施等具体责任,开展经常性专项督导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。校党委组织部对全校基层组织建设年开展情况进行检查指导,及时发现典型、推广经验,查找问题、整改后进。

三要完善考评机制。学校党委要结合创先争优活动专项表彰和工作总结,对基层组织建设年工作进行考评。要建立健全党建工作“联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。“联述”要求各级党组织就抓基层党建工作情况分别向本级党组织和上级党组织进行专项述职;“联评”要求各基层党组织、党员和群众代表对上级党组织抓基层党建工作情况进行评议;“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

四要强化宣传引导。注重运用传媒手段推进工作,强化舆论引导,扩大校园、社会知晓率,增强活动影响力。要用好报纸、广播、电视、网络等媒体,大力宣传开展基层组织建设年的重要性、必要性和好经验、好做法,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境。

同志们,2012年学校党建工作特别是深入开展基层组织建设年活动的目标任务已经明确,推进路线已经清晰。我们要按照中央要求,扎扎实实做好各项工作,切实加强基层党组织建设,大力推动创先争优活动深入开展,以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开!

 

 

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