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着眼发展 形成共识 承前启后的做好分析
2009-05-25 14:58  

 

着眼发展 形成共识

承前启后的做好分析检查阶段的各项工作

——在分析检查阶段动员大会上的讲话

冯有明

2009年5月19日

 同志们:

3月底以来,按照上级部门的统一部署,在省委第十一检查指导组的领导和同志的具体帮助下,学校第一阶段的工作任务完成得比较好。从今天开始,学习实践活动进入到分析检查阶段。下面,我先就前一阶段的工作开展情况做个小结,对本阶段的工作开展提几点要求。

一、学习调研阶段工作开展情况

学习调研阶段,各级党组织和广大党员同志能够按照要求抓落实,紧扣重点环节开展活动,通过系统学习进一步提高了理论水平,通过深入调研进一步吃透了校情,通过广泛讨论进一步统一了思想,活动达到了预期目的,为下一阶段的活动开展奠定了比较好的基础。

一、抓好“三个着力”,确保了活动谋划科学、启动迅速

一是着力找准活动的切入点。从3月12日开始,学习实践活动全面展开前,学校组织调研组,深入二级院系进行摸底调研,通过听取汇报、交心座谈等方式,细致体察民意,深入了解校情,重点收集院系领导班子、专家教授对学校学科专业建设、师资队伍建设、人才引进、科研学术、教育教学、实验室建设、学生就业工作等方面的意见和建议,为确立学校学习实践活动的主题提供了比较充分的依据,为学习调研阶段的专题调研找准了着力点。

二是着力加强对活动的领导。成立了学校学习实践活动领导小组,由我和亮军同志担任组长,郭晋同志任副组长,其他常委同志为成员。下设办公室和调研室,由光明同志担任主任。建立了校领导定点联系制度,具体指导基层单位工作开展。专门设立了领导小组调研室,对学校发展建设和学习实践活动中存在的影响科学发展和不科学发展的问题,适时进行研究,形成调研报告,提出整改意见。

三是着力增强动员的效果。自上而下的层层召开党员大会进行动员。4月30日,学校召开了学习实践活动动员大会,全体校党委委员、副处以上领导干部、民主党派人士、普通党员及入党积极分子代表共578名同志参加了大会。在此基础上,各院(系)党委(总支)又分别进行了再动员,密切联系实际,对本级组织的学习实践活动提出了针对性较强的具体要求,促使广大党员迅速投入到学习实践活动中来。

二、强化“三个坚持”,确保了活动学习有效、调研深入

第一、坚持领导带头的原则。一是带头学。党员领导干部坚持业务工作和学习培训、业余自学和集中学习、理论学习与思考学校发展相结合。建立了每周四上午党委中心组理论学习制度,常委成员系统学习了必读书目。常委成员坚持双重学习教育制度,既参加党委中心组理论学习,又以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习。所有常委成员理论学习时间均在30学时以上,每人撰写读书笔记和心得体会上万字。二是带头讲。各级领导特别是党委(总支)书记带头作好理论宣讲和党课辅导。部分领导班子成员在本级党组织范围内进行了理论学习辅导,累计听课逾2000人次。三是带头调研。副处以上领导干部紧扣“固本强基,锻造品牌,促进学校又好又快发展”这一活动主题,结合自身职责,深入调研,撰写了理论研讨文章,提出了促进学校科学发展的意见和建议。目前我校已开展校级调研13项,院系级调研17项,部处级调研19项。

第二、坚持求真务实的作风。学校调研室多次召开专题会议,集思广益,分方向分层次确定调研方向和题目,落实责任坚持定员调研,确保调研报告的科学性。注重“请进来”和“走出去”。邀请四川省委党校副校长李新教授等专家到校开办专题讲座和座谈。派出120余人次到四川省人民医院、四川大学华西医院、川北医学院等地进行了有关二级院(系)运作、岗位业绩考评机制体制方向的调研。组织副处以上党员领导干部前往“5.12”地震重灾区实地考察学习“东汽精神”。通过这些方式,切实增强了学习实践活动的实际效果。

3、坚持深入基层的要求。调研工作坚持面向基层,服务基层,切实把影响和制约学校发展的突出问题、师生员工反映强烈的突出问题查找出来,把能促进学校又好又快发展的积极因素挖掘出来。学校各级调研组已累计召开调研座谈会17场,参加300余人次;开展问卷调查两次,发放问卷1000份;连同专用电子信箱、意见箱等共收集广大师生员工对学校建设的意见和建议116条(整理前),基本实现了调查研究基层全覆盖、问题全覆盖。

三、做到“三个明确”,确保了活动解放思想、凝聚共识

一是明确主题,突出重点。校学习实践活动领导小组就如何开展好解放思想大讨论,专项制定实施方案,要求紧密结合“固本强基,锻造品牌,促进学校又好又快发展”的活动载体,围绕“办什么样的大学,如何做一个大学人”的主题,要求从“学校、院系(部处)、个人”三个层面展开讨论,旨在引导广大师生员工辩证看待校情,积极为促进学校又好又快发展献计献策,并以“大学人”的标准加强自身德才培养,进一步增强为学校发展建设做贡献的责任心和能力。

二是明确任务,凝聚共识。通过党支部会议、组织生活、教职工座谈会等形式,学校各级党组织展开了解放思想大讨论,把广大党员的思想和行动进一步统一到了推动学校科学发展上来。在五个方面形成了共识:对深入开展学习实践科学发展观活动、更加自觉地用科学发展观指导各项工作的紧迫性和必要性形成了共识;对学校学习实践活动主题“固本强基,锻造品牌,促进学校又好又快发展”形成了共识;对学校“走创新之路,建特色强校”的办学思路和认真贯彻落实学校一次党代会提出的“两步走”战略形成了共识;对影响学校科学发展的突出问题形成了共识;对“怎样当好一个大学人”形成了共识。

三是明确典型,正面引导。在解放思想大讨论活动中,各级党组织注重了用先进典型的教育形式,树立了本单位的模范先锋,并向上级组织进行了推荐。经校学习实践活动领导小组研究,树立了践行科学发展观的先进个人2名、先进单位2个,并召开了先进事迹报告会,激励广大师生员工以他们为榜样,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,强化加快发展意识、改革创新意识和爬坡上坎意识,进一步增强与学校同发展共奋进的主人翁责任感和事业心。

此外,学校还发挥自身优势,积极主动地为社会服务。一是为灾区群众提供帮助。学校组织心理学、精神科专家到都江堰水文化广场举行“科学睡眠、享受健康生活”义诊活动,进行灾后心理援建。第一附属医院组织组织“爱心巡诊”活动,首站开赴彭州小渔洞镇大楠社区居民安置点,为灾区群众送医送药送温暖。二是为周边孩子健康成长送去关爱。学校与天回镇第二实验小学共同启动了“‘红十字’大手牵小手”系列活动。选派大学生为小学生们讲授个人卫生、保健护理等知识,在实践中不断提高大学生对科学发展观内涵的理解。

总体上看,虽然我校的学习实践活动开展的比较好,进展比较顺利,但与教育工委的要求还有一定的差距。同时,也存在着一些不足之处:有的干部党员对抓学习与抓工作的关系处理不够好,有顾此失彼现象;有的党员干部同志满足于一般性的读了、听了、写了,没有领会到科学发展观指导实践的深刻含义,没有把学习实践科学发展观和推动工作联系起来,等等。在下一步工作中,我们将努力加以改正。

二、分析检查阶段工作开展要求

分析检查阶段,是整个学习实践活动承上启下的重要阶段,既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础。主要内容是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。具体活动开展,学校制定了本阶段的实施意见,对工作做了比较详尽的安排。落实过程中,各级党委(总支)、广大党员同志尤其是党员领导干部,要在下面四个方面“用真心、使实劲”。

一要在结合实际上用真心、使实劲。学习实践活动,学习是基础,实践是目的。经验也一再表明,正确的理论,只有在被实践者熟练掌握的前提下,才可能对具体实践产生巨大的推进作用。在4月1日中央召开的省属高等学校学习实践活动研讨会上,周济部长提出的四个“贯彻始终”,第一个就是要求“坚持把深入学习贯彻始终”。之所以强调这一点,是因为在活动的不同阶段,学习的侧重点不同。学习调研阶段,主要是通过学习必读书目,对科学发展观提出的背景、重大意义、内容和精神实质等有一个比较全面的把握,属于熟悉理论阶段。

本阶段的学习,要在结合实际上下功夫,主要是抓好两个方面。一是要深刻领会科学发展观的要旨。在通读必读书目的基础上,要熟读、精读,进行比较、归纳和总结,切实把握“第一要义是发展”、“核心是以人为本”、“基本要求是全面协调可持续”、“根本方法是统筹兼顾”的精神内涵。学习要全面系统,不能只顾一点不及其余。要深刻领会,不能只是简单的记住几句话。二是要紧扣工作学习。科学发展观是关于发展的世界观和方法论,是指导发展的普遍理论。学习是为了更好的推进工作,这要求我们必须把理论指导的“普遍性”和具体工作的“特殊性”结合起来,实现理论指导实践的“软着陆”。因此,除了掌握科学发展观理论,吃透校情外,还必须加强对教育发展规律、办学治校规律、人才培养规律、科学研究规律、管理规律等的学习。这些行业规律,是科学发展观指导高校“发展”的具体化,只有掌握了这些规律,才能使科学发展观这个理论实现从“普遍性”到“特殊性”的迁移,最大效能的指导我们的工作实践。我们是从军队整体移交地方的院校,大部分同志长期在军队工作,对地方高校的运行规律还在摸索之中,尤其要重视对行业规律的学习把握。政府、企业等其他性质的部门和单位,学习实践活动也离不开这个环节。我们不能为了学习理论而学习理论,并以之机械、刻板地指导具体工作,还必须善于把“普遍性”和“特殊性”结合起来,这样才能用科学的理论谋划发展、评价发展。

二要在找准问题上用真心、使实劲。查找问题并找到解决问题的方法,是分析检查阶段的重点,也是整个学习实践活动的重点。查找问题,标准是科学发展观,重点是各级党委(总支)领导班子;平台是召开领导班子专题民主生活会。通过查找问题,切实把那些不符合科学发展观要求的观念、思路、举措等找出来,并找到解决的办法。

要找准问题,也要抓好两个方面。第一,必须吃透实情,坚持科学性。问题是相对的,会随着环境不同、标准不同、时间不同而改变。学校从军队移交地方,属性和环境发生了变化;规模扩展和内涵建设同时进行,是当前最大的校情;建设特色鲜明、优势突出的医学本科院校,是一个时期学校的奋斗目标;学校层面和二级院(系)层面的问题肯定有区别,各单位面临的问题也不尽相同,等等。查找问题,首先必须要正确把握这些因素,才能找准问题,找到重要问题。第二,必须立足岗位,强化责任心。既要从履行领导和监督职责的角度,找到面上存在的共性问题,其他同事存在的问题,更要立足岗位,按照工作职责要求,找准自身存在的问题。查找问题要具体,少“务虚”,多“务实”,一是一,二是二。从心理角度讲,找面上的、别人的问题比较容易,一二三四,条分缕析。找自己的问题,尤其是比较具体的问题,需要自我进行深刻剖析,这需要很大的勇气。我们要以高度的责任心,本着对学校发展负责,对自己负责的态度,从观念、思路、举措、能力等方面,认真查找不足,分析原因,明确改进思路。

三要在写好报告上用真心、使实劲。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识,是整改落实的依据和方向。撰写领导班子分析检查报告,也是本阶段活动效果的具体体现。一份高质量的分析检查报告,必须形神兼备,这是总体要求。“神”,就是要找准问题,科学分析问题存在的原因,充分反映学习调研、开展解放思想大讨论、民主生活会的成果,形成的共识等。“形”,就是通过一定的方式将内容表述出来。不同层面的报告当然有自己的特点,但这个总体要求必须遵守。具体如何写好报告,学校活动实施方案中提出了“三个下功夫三个写清楚”的要求。

这里想强调的是,要从技术角度上把领导班子分析检查报告与以往的工作总结、工作报告的撰写区别开来。我自己的体会是,工作总结、工作报告以讲成绩为主,讲问题往往一笔带过,一段话就够了;分析检查报告以梳理问题、分析原因、明确整改思路及举措为主,讲成绩点到即可。工作总结、工作报告讲问题一般比较概括,往往虚多实少,共性问题多具体问题少;分析检查报告要求讲问题深入透彻、击中要害。更为不同的是,分析检查报告还要求针对存在的问题,从领导班子的思想、能力、作风和党性等主观方面分析原因。因此,各级党委(总支)主要领导同志要尽早介入、全程参与研究分析检查报告的撰写工作。报告初稿形成后,不能先入为主、持一管之见,要及时召开会议,征求不同层面的意见,反复修改完善。

四要在形成共识上用真心、使实劲。分析检查,目的是形成共识。要形成共识,必须坚持一个原则,处理两个关系,做到三个认可。坚持一个原则,就是要坚持有利于促进学校建设发展的原则。不管是找问题,分析原因,还是写分析检查报告,都必须把学校利益放在首位,必须着眼于促进学校又好又快发展。处理好两个关系,就是要正确处理好促进团结和形成共识的关系,查找问题和改进提高的关系。团结不是你好我好的一团和气,是形成共识基础上的团结;共识不是低层次的相互妥协,是对发展有新认识、新思路、新举措的意见统一。查找问题是前提,改进提高才是目的,不找准问题,改进提高就无从谈起,不改进提高,查找问题就失去了意义。要大力营造积极向上的氛围,对同事,我们要注意方式方法,避免“抓辫子”、“扣帽子”、搞人身攻击的现象出现;对自己,我们既要勇于查找问题,又要努力改进提高。三个认可,就是分析检查报告要领导班子自身认可、所属员工认可、上级领导班子认可。这就要求我们撰写报告必须高度负责、民主集中,实事求是。一份高质量的报告,一定是落实上级要求、体现员工心声、反映发展需要的报告。

同志们,以上四个方面的要求,深化学习是基础,找准问题是关键,撰写报告是重点,形成共识是目的。分析检查阶段是整个学习实践活动的承上启下的阶段,让我们以饱满的热情,务实高效的作风,认真抓好学校本阶段的实施意见的贯彻落实,完成好各项工作任务,进一步巩固和深化前阶段的成果,为下一阶段活动开展打下坚实的基础。

谢谢大家!

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